為幫助社會各界準(zhǔn)確掌握和及時適用財政支持疫情防控政策措施，財政部從政策受益者和政策落實(shí)者角度，分類梳理了出臺的政策措施，形成了《財政支持新冠肺炎疫情防控政策措施問答》，供查閱。

　　一、面向個人的政策措施

　　（一）補(bǔ)助補(bǔ)貼。

　　1.對新冠肺炎患者救治費(fèi)用補(bǔ)助有何規(guī)定，患者如何申請補(bǔ)助？

　　答：根據(jù)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的緊急通知》（國醫(yī)保電〔2020〕5號）和《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障工作的補(bǔ)充通知》（國醫(yī)保電〔2020〕6號）有關(guān)規(guī)定，對于新冠肺炎患者（包括確診和疑似患者）發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負(fù)擔(dān)部分由財政給予補(bǔ)助。患者個人無需提出補(bǔ)助申請，在就診或出院結(jié)算費(fèi)用時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)將自動扣除需由基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和財政承擔(dān)的部分。通過采取上述措施，可確保患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。

　　2.對參加防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者出臺了哪些臨時性工作補(bǔ)助規(guī)定？

　　答：根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于建立傳染病疫情防治人員臨時性工作補(bǔ)助的通知》（人社部規(guī)〔2016〕4號）有關(guān)規(guī)定，對參加一線疫情防控的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照風(fēng)險程度等因素，分別給予每人每天300元、200元補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由中央財政全額負(fù)擔(dān)。此外，中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》（國發(fā)明電〔2020〕5號）規(guī)定，將湖北省（含援湖北醫(yī)療隊(duì)）一線醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高1倍。《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于聚焦一線貫徹落實(shí)保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員措施的通知》（國發(fā)明電〔2020〕10號）規(guī)定，一線醫(yī)務(wù)人員是指疫情防控期間按照政府統(tǒng)一部署、衛(wèi)生健康部門調(diào)派或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要求，直接參與新冠肺炎防疫和救治一線工作，且與確診或疑似病例直接接觸的接診、篩查、檢查、檢測、轉(zhuǎn)運(yùn)、治療、護(hù)理、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)觀察，以及直接進(jìn)行病理標(biāo)本采集、病原檢測、病例檢查、病例解剖的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。執(zhí)行一檔標(biāo)準(zhǔn)的一線醫(yī)務(wù)人員，包括在衛(wèi)生健康部門確定的定點(diǎn)醫(yī)院、方艙醫(yī)院的隔離區(qū)或其他收治確診病例的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的隔離區(qū)直接參與患者救治的醫(yī)務(wù)人員，直接進(jìn)行病例標(biāo)本采集、病原檢測和病理檢查的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，以及在湖北省內(nèi)發(fā)熱門診工作的一線醫(yī)務(wù)人員。其他一線醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行二檔標(biāo)準(zhǔn)。享受補(bǔ)助天數(shù)按實(shí)際接觸到確診或疑似病例、標(biāo)本的天數(shù)計算，對在重癥危重癥患者病區(qū)工作的一線醫(yī)務(wù)人員，按實(shí)際工作天數(shù)的1.5倍計算應(yīng)發(fā)工作天數(shù)。同時還明確要求，不得擴(kuò)大泛化一線醫(yī)務(wù)人員范圍。

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障部、財政部關(guān)于改善一線醫(yī)務(wù)人員工作條件切實(shí)關(guān)心醫(yī)務(wù)人員身心健康若干措施的通知》（國辦發(fā)〔2020〕4號）規(guī)定，疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者工作情況由各地負(fù)責(zé)統(tǒng)計，同級衛(wèi)生健康部門會同人力資源社會保障部門和財政部門按月審核，報經(jīng)國家衛(wèi)生健康委會同人力資源社會保障部、財政部審定后，由同級財政部門在次月墊付臨時性工作補(bǔ)助，中央財政據(jù)實(shí)結(jié)算。

　　3.在落實(shí)醫(yī)務(wù)人員待遇方面，出臺了哪些政策？

　　答：一是對參加防治工作的一線醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照其工作類型，分別給予每天300元、200元的臨時性工作補(bǔ)助。對在重癥危重癥患者病區(qū)工作的一線醫(yī)務(wù)人員，按實(shí)際工作天數(shù)的1.5倍計算應(yīng)發(fā)工作天數(shù)。二是根據(jù)承擔(dān)疫情防治工作任務(wù)情況向承擔(dān)防控任務(wù)重、工作量大的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核增一次性績效工資總量。三是疫情防控期間，將湖北省（含援鄂醫(yī)療隊(duì)，下同）一線醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補(bǔ)助相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)提高1倍，并確保發(fā)放到位，中央財政對湖北省全額補(bǔ)助；及時核增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一次性績效工資總量，將湖北省一線醫(yī)務(wù)人員薪酬水平提高2倍；擴(kuò)大衛(wèi)生防疫津貼發(fā)放范圍，覆蓋全體一線醫(yī)務(wù)人員，所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行渠道解決。

　　（二）稅費(fèi)優(yōu)惠。

　　4.為支持疫情防控工作，出臺了哪些個人所得稅優(yōu)惠政策？

　　答：為支持疫情防控工作，國家出臺了以下個人所得稅優(yōu)惠政策：

　　一是對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時性工作補(bǔ)助和獎金，免征個人所得稅。政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包括各級政府規(guī)定的補(bǔ)助和獎金標(biāo)準(zhǔn)。

　　對省級及省級以上人民政府規(guī)定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補(bǔ)助和獎金，比照執(zhí)行。

　　二是單位發(fā)給個人用于預(yù)防新冠肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物（不包括現(xiàn)金），不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。

　　上述政策自2020年1月1日起施行，截止日期視疫情情況另行公告。

　　5.受疫情影響的職工，可享受哪些住房公積金階段性支持政策？

　　答：受疫情影響的職工，2020年6月30日前住房公積金貸款不能正常還款的，不做逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門，已報送的予以調(diào)整。對支付房租壓力較大的職工，可以合理提高租房提取額度，靈活安排提取時間。

　　6.為確保各項(xiàng)社會保險待遇按時足額支付，將采取哪些措施？

　　答：為紓解企業(yè)困難、推動企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺階段性減免企業(yè)社保費(fèi)政策后，今年社會保險基金收入將有所減少，但影響總體上可控。養(yǎng)老金等社保待遇不會受降費(fèi)政策影響，是因?yàn)榻刂?019年底，我國各項(xiàng)社會保險基金累計結(jié)余達(dá)9.4萬億元，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余5萬億元。對于社會上普遍關(guān)心的養(yǎng)老金發(fā)放問題，財政部也會同有關(guān)部門做了預(yù)案，將通過加大養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑和中央財政補(bǔ)助力度，強(qiáng)化地方投入責(zé)任等措施，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。其他社保待遇，也可以做到按規(guī)定發(fā)放。

　　7.在加大對受疫情影響個人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度方面出臺了哪些政策？如何申請？

　　答：一是延長創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息期限，對已獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持的個人，若感染新冠肺炎，可展期一年還款，財政給予政策貼息。二是對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，地方各級財政部門要會同有關(guān)方面在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時予以優(yōu)先支持。

　　符合條件的個人和小微企業(yè)，可根據(jù)《財政部關(guān)于修訂發(fā)布<普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(財金〔2019〕96號)有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)擔(dān)保基金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行提交擔(dān)保和貸款申請。

　　（三）其他。

　　8.財政部規(guī)定的春節(jié)休市結(jié)束后，彩票代銷者是否即可開業(yè)銷售？

　　答：彩票代銷者的具體營業(yè)時間，要參照執(zhí)行所在地地方政府對公共文化場所、休閑健身場所、娛樂場所或旅游場所疫情期間營業(yè)的規(guī)定，必須符合所在地地方政府的疫情防控要求。

　　9.受疫情影響，2020年全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試安排有何調(diào)整？

　　答：財政部將會同有關(guān)部門持續(xù)評估疫情防控對2020年全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試安排可能帶來的影響，制定政策方案，確保考試平穩(wěn)進(jìn)行。

　　10.2020年度全國大中型企事業(yè)單位總會計師培養(yǎng)（高端班）選拔筆試時間推遲到什么時候？

　　答：財政部將根據(jù)疫情情況和各地疫情防控要求，適時確定2020年度全國大中型企事業(yè)單位總會計師培養(yǎng)（高端班）選拔筆試時間，具體時間另行通知。

　　二、面向企業(yè)的政策措施

　　（一）資金支持。

　　11.在對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予財政貼息方面出臺了哪些政策，使用貸款資金有哪些要求？

　　答：對2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款，在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上,中央財政給予貼息支持，貼息期限不超過1年。

　　使用優(yōu)惠貸款要求：享受貼息支持的貸款企業(yè)不得挪用信貸資金用于償還企業(yè)其他債務(wù)；不得將資金用于金融投資、理財?shù)忍桌顒樱徊坏脤①Y金用于非疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動；不得不服從國家統(tǒng)一調(diào)配生產(chǎn)物資。金融機(jī)構(gòu)授信額度不得超過名單內(nèi)企業(yè)疫情防控所需的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動資金規(guī)模；不得將運(yùn)用專項(xiàng)再貸款發(fā)放的貸款資金用于名單內(nèi)企業(yè)一般性資金需求；不得提前收回存量貸款續(xù)做以套取再貸款資金。

　　12.在優(yōu)化對受疫情影響企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)方面出臺了哪些政策，如何申請？

　　答：對受疫情影響的小微企業(yè)，各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，取消反擔(dān)保要求。對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國家融資擔(dān)保基金減半收取再擔(dān)保費(fèi)。企業(yè)可向其合作的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出申請。

　　13.中央財政貼息資金支持哪些疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)？

　　答：貼息資金支持的企業(yè)：一是生產(chǎn)應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、隔離衣、醫(yī)用及具有防護(hù)作用的民用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車、消毒機(jī)、消殺用品、紅外測試儀、智能監(jiān)測檢測系統(tǒng)和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資企業(yè)；二是生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)；三是生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)；四是重要醫(yī)用物資收儲企業(yè)；五是為應(yīng)對疫情提供相關(guān)信息通信設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)以及承擔(dān)上述物資運(yùn)輸、銷售任務(wù)的企業(yè)。

　　14.中央財政貼息資金支持疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單如何確定？

　　答：疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門確定，分為全國性名單和地方性名單。

　　全國性名單包括中央企業(yè)和地方企業(yè)，中央企業(yè)可由相關(guān)行業(yè)主管部門或直接向發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部申請。地方企業(yè)由各省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門審核匯總報發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。

　　地方性名單是湖北省、浙江省、廣東省、河南省、湖南省、安徽省、重慶市、江西省、北京市、上海市等10個地區(qū)，自主建立本地區(qū)的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，由省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門報發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。

　　15.人民銀行再貸款如何發(fā)放？

　　答：人民銀行向全國性銀行和疫情防控重點(diǎn)地區(qū)地方法人銀行發(fā)放專項(xiàng)再貸款。全國性銀行重點(diǎn)向全國性名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款，地方法人銀行向本地區(qū)地方性名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款。

　　全國性銀行：開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等9家。

　　16.中央財政貼息條件是什么，貼息力度如何？

　　答：中央財政貼息條件：一是企業(yè)享受人民銀行專項(xiàng)再貸款支持；二是憑借2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)新產(chǎn)生的合同申請。貼息力度：中央財政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%進(jìn)行貼息，確保企業(yè)實(shí)際融資成本降至1.6%以下，貼息期限不超過一年。

　　17.如何申請中央財政貼息資金，應(yīng)注意哪些方面？

　　答：中央企業(yè)直接向財政部申請；地方企業(yè)向所在地財政部門申請貼息支持，省級財政部門匯總本地區(qū)貼息申請后報送財政部。財政部審核后向中央企業(yè)和省級財政部門撥付貼息資金，省級財政部門將貼息資金直接撥付地方企業(yè)。省級財政部門應(yīng)于2020年5月31日前匯總一并向財政部申請貼息資金結(jié)算。

　　18.暫時沒有納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單的企業(yè)如何申請納入名單和貸款？

　　答：對疫情防控物資保障有重要作用的重點(diǎn)醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)，未納入名單前可按照“急事急辦、特事特辦”原則，先向金融機(jī)構(gòu)申請信貸支持，在金融機(jī)構(gòu)審核的同時，及時向省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門申請納入名單。

　　19.疫情防控期間，中央財政安排資金對中外航空運(yùn)輸企業(yè)予以支持，支持對象有哪些，港澳臺地區(qū)航線航班是否參照執(zhí)行，通航企業(yè)執(zhí)行的疫情防控任務(wù)如何確定？

　　答：有兩項(xiàng)支持政策，分別是對國際定期客運(yùn)航班給予獎勵和對執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)的航班給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體如下：

　　一是對疫情期間執(zhí)飛（或復(fù)航）往返我境內(nèi)航點(diǎn)（不含港澳臺地區(qū)）與境外航點(diǎn)間的國際定期客運(yùn)航班給予獎勵。港澳臺地區(qū)航線航班參照執(zhí)行。支持對象不分國內(nèi)還是國外航空公司，均一視同仁。

　　二是對按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。支持對象是國內(nèi)航空運(yùn)輸公司。對于通航企業(yè)按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)，按照現(xiàn)行《通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（民航發(fā)〔2012〕111號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　20.疫情防控期間，中央財政安排資金對中外航空運(yùn)輸企業(yè)予以支持，支持標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

　　答：一是國際航班獎勵標(biāo)準(zhǔn)的確定。主要考慮疫情影響程度、航班平均運(yùn)行成本等因素統(tǒng)籌確定。獎勵標(biāo)準(zhǔn)分為共飛和獨(dú)飛兩檔，為進(jìn)一步支持和鼓勵獨(dú)飛航線，獎勵標(biāo)準(zhǔn)向獨(dú)飛航班傾斜。按照上述原則，確定共飛航班的獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每座公里0.0176元，獨(dú)飛航班的獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每座公里0.0528元。

　　二是重大運(yùn)輸飛行任務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的確定。采用據(jù)實(shí)結(jié)算的方式，即在疫情結(jié)束后，根據(jù)執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)實(shí)際運(yùn)輸成本給予適當(dāng)補(bǔ)助。如果任務(wù)委派單位有付費(fèi)，或航班有售票等其他收入來源，在核定補(bǔ)貼時將予以扣除。通航企業(yè)執(zhí)行的疫情防控任務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照《通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（民航發(fā)〔2012〕111號）第六條規(guī)定的“應(yīng)急救援作業(yè)”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　21.疫情防控期間，中央財政安排資金對中外航空運(yùn)輸企業(yè)予以支持，具體申報審核程序有哪些，應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

　　答：資金申報程序：一是國際航班獎勵資金申報程序。各航空公司于每月7日前根據(jù)上月國際航班執(zhí)行情況，向民航局、財政部報送資金申請文件。資金申請文件應(yīng)包括執(zhí)飛航線、班次、機(jī)型、可供座公里、物資清單以及有關(guān)成本和收入數(shù)據(jù)等內(nèi)容。外國航空公司同時還需提供接收資金銀行賬戶的具體信息。二是重大運(yùn)輸飛行任務(wù)補(bǔ)助資金申報程序。疫情結(jié)束后，國內(nèi)各航空公司根據(jù)疫情防控期間執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)情況，向民航局、財政部報送資金申請文件。通航企業(yè)執(zhí)行疫情防控任務(wù)的補(bǔ)助資金申報程序按照《通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（民航發(fā)〔2012〕111號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　資金下達(dá)程序：按照財政預(yù)算管理要求，中國航空集團(tuán)公司、中國東方航空集團(tuán)公司、中國南方航空集團(tuán)公司的資金列入中央企業(yè)本級預(yù)算，由財政部直接撥付。其他國內(nèi)航空公司的資金通過中央對地方轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá)，由地方財政部門負(fù)責(zé)撥付；外國航空公司的資金納入民航局部門預(yù)算，由民航局轉(zhuǎn)撥。

　　其他注意事項(xiàng)：一是除中國航空集團(tuán)公司、中國東方航空集團(tuán)公司、中國南方航空集團(tuán)公司以外的其他國內(nèi)航空公司，應(yīng)同時將申請文件和相關(guān)資料抄送企業(yè)注冊所在地的民航地區(qū)管理局和省級財政部門。民航局對各航空公司的資金申報材料進(jìn)行審核后，將審核結(jié)果報財政部。財政部按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定下?lián)苜Y金。二是各航空公司應(yīng)對申報材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，任何單位不得截留、挪用支持資金。審核中發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報的，將取消該航空公司申請資格；對于違反國家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的單位和個人，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等予以處理。

　　22.農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體存在融資難、融資貴的問題，疫情防控期間有無相應(yīng)支持措施？

　　答：疫情發(fā)生以來，各地農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體受到不同程度的影響，為支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共度難關(guān)，中央財政在發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用的同時，出臺了相應(yīng)的減免政策，降低相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資成本，更好解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資問題。國家層面，國家農(nóng)擔(dān)公司2020年將對全國省級農(nóng)擔(dān)公司再擔(dān)保業(yè)務(wù)減半收取再擔(dān)保費(fèi)用。地方層面，要求各省（區(qū)、市）結(jié)合實(shí)際參照出臺對政策性信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)用的減免措施。目前，各地已陸續(xù)出臺相關(guān)具體政策，推動解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資難題，緩解疫情對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體造成的影響。

　　23.在發(fā)揮政府儲備作用支持應(yīng)對疫情緊缺物資增產(chǎn)增供方面，出臺了哪些措施？

　　答：疫情防控期間，對企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資，比如醫(yī)用N95口罩、醫(yī)用防護(hù)服等，全部由政府兜底采購收儲，解除企業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂，鼓勵重點(diǎn)企業(yè)保質(zhì)保量增加緊缺醫(yī)療物資生產(chǎn)。物資調(diào)配工作具體由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等負(fù)責(zé)實(shí)施，財政部積極配合發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部做好工作，進(jìn)一步細(xì)化兜底收儲方案，推動兜底政策落實(shí)落地。

　　（二）稅費(fèi)優(yōu)惠。

　　24.對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，出臺了哪些稅收優(yōu)惠政策？

　　答：對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，國家出臺了以下稅收優(yōu)惠政策：

　　一是對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

　　二是疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請全額退還2020年1月1日以后新增加的增值稅期末留抵稅額。

　　上述疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單，由省級及以上發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門確定。

　　三是對納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅。疫情防控重點(diǎn)保障物資的具體范圍，由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定。

　　上述政策自2020年1月1日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行公告。

　　25.對受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè)，出臺了哪些稅收優(yōu)惠政策？

　　答：對受疫情影響較大的交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)，國家出臺了以下稅收優(yōu)惠政策：

　　一是受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。

　　困難行業(yè)企業(yè)，包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）四大類，具體判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》執(zhí)行。困難行業(yè)企業(yè)2020年度主營業(yè)務(wù)收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。

　　二是對納稅人提供公共交通運(yùn)輸、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

　　公共交通運(yùn)輸服務(wù)包括輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運(yùn)、班車；生活服務(wù)包括文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游娛樂服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)、居民日常服務(wù)等。

　　上述政策自2020年1月1日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行公告。

　　26.為支持個體工商戶和小微企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)，出臺了哪些稅收優(yōu)惠政策？

　　答：自2020年3月1日至5月31日，對湖北省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。除湖北省外，其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

　　27.為支持疫情防控工作，出臺了哪些鼓勵社會各界捐贈的稅收優(yōu)惠政策？

　　答：為鼓勵社會各界踴躍捐款捐物支持疫情防控工作，國家出臺了以下稅收優(yōu)惠政策：

　　一是企業(yè)和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，捐贈用于應(yīng)對疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除。

　　二是企業(yè)和個人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈用于應(yīng)對疫情的物品，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除。

　　捐贈人憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。

　　三是單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈用于應(yīng)對疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。

　　國家機(jī)關(guān)、公益性社會組織和承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院接受的捐贈，應(yīng)專項(xiàng)用于應(yīng)對疫情工作，不得挪作他用。

　　上述政策自2020年1月1日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行公告。

　　28.對捐贈用于疫情防控的進(jìn)口物資，出臺了哪些免稅政策，如何申請？

　　答：為進(jìn)一步支持疫情防控工作，自2020年1月1日至3月31日，實(shí)行更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策，適度擴(kuò)大《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》（財政部海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局公告2015年第102號）規(guī)定的免稅進(jìn)口物資范圍、免稅主體范圍、受贈人范圍等，對捐贈用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

　　關(guān)于申請方式，由受贈人向所在地海關(guān)辦理減免稅手續(xù)。

　　29.對免稅進(jìn)口物資，已征收的應(yīng)免稅款如何處理，如何申請？

　　答：自2020年1月1日至3月31日，免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，可憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明》，向海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅手續(xù)；已申報增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅手續(xù)。減免稅申請人應(yīng)在2020年9月30日前（含當(dāng)日）向其所在地海關(guān)補(bǔ)辦減免稅手續(xù)后，辦理退稅手續(xù)。

　　30.對免稅進(jìn)口物資，如何快速辦理通關(guān)？

　　答：免稅進(jìn)口物資可按照或比照海關(guān)總署公告2020年第17號，先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

　　31.為支持疫情防控工作，出臺了哪些行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金減免政策？

　　答：為支持疫情防控工作，國家出臺了免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金政策。具體如下：

　　一是對進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新冠肺炎相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費(fèi)。

　　二是對進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新冠肺炎的藥品免征藥品注冊費(fèi)。

　　三是免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金。

　　上述政策自2020年1 月1 日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行公告。

　　四是免征進(jìn)出口貨物，即出口國外和國外進(jìn)口貨物的港口建設(shè)費(fèi)；減半征收船舶油污損害賠償基金。該政策自2020年3月1日零時起至2020年6月30日24時止執(zhí)行，以船舶進(jìn)出港時點(diǎn)為準(zhǔn)。對符合減免條件但繳費(fèi)人已繳費(fèi)的，由中央海事管理機(jī)構(gòu)從經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)銀行賬戶中辦理退費(fèi)或從繳費(fèi)人應(yīng)繳費(fèi)額中予以抵扣。

　　32.為紓解企業(yè)困難，推動企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺了哪些階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)的措施？

　　答：經(jīng)國務(wù)院同意，財政部配合有關(guān)部門制發(fā)了《關(guān)于階